2007中国大学评价研究报告
中国校友会网《大学》杂志 21 世纪人才报
二零零六年十二月
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中国校友会网(cuaa.net),是我国唯一为校友会组织提供网络服务的专业网站,创建于2001 年11 月,由一群高素质、具有专业知识的敬业的资深专家组成,本着团队精神,严谨的工作态度和真诚为您服务的原则,为客户提供高质量,富含创意精神的优质服务。截至2006 年7 月网站已有注册的高校、中专、中小学等各类学校校友会近10000 个,已经成为我国国内各类学校的校友与母校、校友与校友之间交流不可缺少的网络平台,努力打造成为中国校友会网络服务第一平台。
中国校友会网作为我国著名的民间高校评价机构之一,自2002 年起连续5 年联合21 世纪人才报、《大学》杂志等媒体开展中国大学评价研究工作,截至2007 年1 月共推出5 个中国大学排行榜,并发布《2007 中国大学评价研究报告》、《中国高校杰出人才培养状况调查报告(2006)》、中国高校杰出校友排行榜、中国高校科学贡献力排行榜和最受媒体关注大学排行榜等榜单;2005 年6 月推出了我国首个中国民办大学排行榜,2006 年5 月发布《2006 中国民办大学评价报告》和2006 中国民办大学排行榜100 强等;2006 年6 月推出我国首个中国独立学院排行榜100 强等,这些大学评价研究成果引起了我国学术界和社会各界人士的广泛关注和认可。
五年来,中国校友会网大学排行榜发布得到了国内外著名新闻媒体的广泛关注和报道,包括新浪、搜狐、腾讯、网易、TOM 、中华网、博客中国、慧聪、中国青年报、人民日报.江南时报、21 世纪人才报、北京晚报、羊城晚报、北京晨报、科技日报、深圳特区报、湖南日报、长沙晚报、天府早报、时代信报、香港大公报、台湾东森新闻报、新加坡联合早报网等国内外近百家新闻媒体给予的跟踪报道,在中国高等教育评价领域已经形成了品牌和影响力,中国校友会网大学排行榜已成为我国最具影响力的大学排行榜之一。
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随着我国“科教兴国”和“人才强国”战略的深入实施,科技进步和创新已经成为经济社会发展的重要推动力,高等院校已经成为我国“科教兴国”和“人才强国”战略的主力军,是国家创新体系的重要组成部分,已经成为科技创新的中坚力量;肩负着培养人才的重大使命和社会责任,是培养和输送国家所需要“党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍”等三支人才队伍的重要基地;在我国的科技进步、自主创新事业中有得天独厚的条件和义不容辞的责任, 是构建和谐社会的重要动力源。
自2002 年起,中国校友会网联合21 世纪人才报等媒体连续5 年开展中国大学评价研究工作,从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手,评价以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为目标,旨在反映我国高校为国家和社会做出的贡献,评价结果可为我国有关教育主管部门制定政策,促进高校竞争并提升办学水平,学生及家长报考院校、企事业单位选才及教育投资等提供参考,引导高校多为国家与区域经济和社会发展的服务。
《2007 中国大学评价研究报告》是由中国校友会网、《大学》杂志和21 世纪人才报等联合研制。为便于中国大学评价工作的深入开展和广泛交流,确保中国大学评价的权威性和规范化,2006 年7 月,中国校友会网与有关机构科研人员联合成立“大学评价课题组”,专门负责中国校友会网中国大学排行榜评价指标体系的研究与制定、依据统计数据对评价结果进行鉴定和分析、中国大学评价研究报告的编撰工作等。
《2007 中国大学评价研究报告》主要包括五大部分:
第一部分2007 中国大学排行榜概览,主要介绍2007 中国大学排行榜评价指标体系的设计原则、设计理念,权重及计算等,并推出中国校友会网2007 中国大学排行榜等。
第二部分2007 中国高校科学贡献力排行榜,主要介绍改革开放以来我国高校(1979 年至2006 年)在自然科学和社会科学领域获得国家重大奖励成果的情况,并推出2007 中国高校科技贡献力排行榜(包括中国高校知识创新贡献力排行榜和中国高校技术创新贡献力排行榜)和2007 中国高校社会科学贡献力排行榜等榜单。
第三部分2007 中国高校杰出校友排行榜,介绍1952 年(含)以来我国高校培养的党政管理、企业经营管理和学术研究等领域的杰出校友的情况,并推出2007 中国高校杰出校友排行榜总榜外,还推出中国高校杰出企业家校友榜、中国高校杰出政治家校友榜、中国高校杰出科学家校友榜(包括中国高校院士校友榜和中国高校长江学者校友榜)等榜单。
第四部分2007 中国最受媒体关注大学排行榜,主要从网络新闻搜索量来分析高校的社会关注程度和社会影响力等,并推出2007 中国最受媒体关注大学排行榜。
第五部分2003-2006 中国大学排行榜,主要介绍中国校友会网2003 年-2006 年中国大学排行榜的情况,包括2003 年~2006 年中国大学排行榜、2005、2006 中国民办大学排行榜和2006 中国独立学院排行榜等榜单。
附录部分2007 中国独立学院和民办大学排行榜评价指标体系调查表。
《2007 中国大学评价研究报告》由中国校友会网运营总监赵德国、中南大学蔡言厚、云南师范大学冯用军和中国校友会网刘明等共同执笔编写完成。在编写过程中参阅了大量的文献资料,谨向作者和资料提供者表示衷心感谢。《2007 中国大学评价研究报告》摘要刊登在《中国高等教育评估》杂志2007 年第1 期,由于资料等方面的局限,加上创作时间紧迫和作者水平有限,报告中难免存在一些不足和错误之处,欢迎广大读者和专家批评指正,以利于改进和完善。
中国校友会网大学评价课题组联系电话:0755-81330839 电子邮件:pingweihui@126.com 网址:
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第1 章评价指标体系设计原则
中国校友会网2007 中国大学排行榜在评价体系设计和指标遴选上,坚持系统性、公正性、可操作性和导向性等四大原则。为保证公正、客观和系统地评价不同类型和层次学校,在指标遴选上采用“金字塔”原理和“新闻洞”理论,严格筛选出高层次的、具有标志性的反映高校的质量指标和持续性的指标集,确保最终遴选出的评价指标具有简洁性、可比性、可操作性、可重复验证性和可持续性等特征。
1)、系统性原则。大学评价必须用若干指标进行衡量,指标间互相联系和互相制约,同一层次指标尽可能的界限分明,体现出较强的系统性。同时保证评价体系中的每一个指标都有明确的内涵和科学的解释,要考虑指标遴选、指标权重设置和计算方法的科学性。
2)、公正性原则。确保被选择的指标具有可比性,可比性是保证公正性的前提,符合可比性条件要求的指标是通过国家和社会权威机构、遵循严格程序和评选标准确定的人和事物,确保评价指标在理论上站得住脚,同时又能反映高校的客观实际情况。
3)、可操作原则。确保被选择的指标简单、实用、可重复验证。评价操作尽量简单方便,但保证数据易于获取,且不能失真。确保评价指标体系繁简适中,计算方法简单可行,在基本保证评价结果的客观性、全面性的前提下,指标体系尽可能简化,减少或去掉一些对结果影响甚微的指标。严格控制数据的准确性和可靠性,评价结果他人可以按照同样的标准复核。
4)、导向性原则。确保被选择的指标具有持续性、导向性功能。大学评价的目的不是单纯评出名次及优劣的程度,更重要的是引导和鼓励被评高校向正确的方向和目标发展,特别是向着社会和经济发展需要的方向和目标发展,以此体现并发挥大学评价工作对高校发展的导向功能。
五年来,中国校友会网广泛听取了社会各界的意见和建议,不断实践、不断完善,取得了一系列突破性的研究成果,在我国大学评价领域独树一帜,大胆创新,突破我国传统的大学评价、科技与人才评价观念的束缚,构建起具有鲜明的独创性,符合我国国情、大学校情和时代发展要求的、科学性与公正性有机结合的中国大学评价指标体系。
评价从高校的“人才培养和科学研究”两大职能入手,以“衡量高校科学与人才的贡献能力”为评价目标,突破了我国传统人才与科技评价观念的束缚,创造性引入1952 年(含)以来高校培养的构成我国三支主体人才队伍中最具代表性的“杰出人才”和改革开放以来高校产出的我国科学领域最高级别奖励成果中的“国家重大奖励成果”作为评价的核心指标,通过指标的累积量来衡量高校科学与人才的贡献能力,这在我国大学评价领域尚属首次,这也是中国校友会网中国大学排行榜区别于国内外其他大学排行榜的最大特点。
中国校友会网2007 中国大学排行榜采用三级评价指标体系,一级评价指标由人才培养、科学研究和综合声誉三个指标构成。二级指标由科研基地、科研项目、科研成果、培养基地、师资队伍、学生情况和综合声誉构成。三级指标包括国家级奖励成果、科学创新基地、国家级基础性科研项目、杰出校友、杰出教师、学科水平、国家声誉、社会声誉等8 项指标。
评价指标按其反映时间状况的不同,分为时期指标和时点指标。时期指标是那些具有持续影响力和代表性的指标,而时点指标则是反应高校现时能力状况的指标,如国家级基础性科研项目等指标。在确定指标统计周期时,充分考虑科学研究和人才成长的生命周期,结合我国高校的实际状况,拓展了具有持续影响、标志性指标的统计周期等,如国家级奖励成果和杰出校友等指标。
下面简要介绍中国校友会网2007 中国大学排行榜评价指标各一级指标相应二级和三级评价指标的选择依据和评价要点:
一、人才培养
随着经济全球化不断深入,科技进步日新月异,人才资源已成为最重要的战略资源,人才在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。在2003 年全国人才工作会议上,国家作出实施“人才强国战略”的重大决策,并提出了新的人才评判标准,“要坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,不拘一格选人才”,是对我国传统以“拼学历、比职称、谈规模”为标准的人才观念的矫正与纠偏,致力在全社会形成正确导向,倡导树立以贡献和业绩论人才的科学人才观,赋予人才以新的时代内涵。
人才是人力资源中的精英,是社会经济发展的关键要素,我国新的人才概念包括三类人才,第一类是党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支队伍,这是构成我国人才队伍的主体;第二类是高级技能型人才;第三类是其他为社会创造价值的人才。并强调“党政人才的评价重在群众认可,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,专业技术人才的评价重在社会和业内认可”。
中国校友会网2007 中国大学排行榜在“人才培养”指标设计上,突破了我国以往以“学历和职称高低、师生规模大小”为核心标准的传统人才评价观念对现代大学评价的束缚和限制,采用国家最新的人才评判标准,引入国内外权威机构的人才评价方法和研究成果,创造性地选择1952 年(含)以来把高校毕业生中“党政类、企业经营管理类和专业技术类”最具代表性的“杰出校友”作为的核心评价指标来衡量高校的人才贡献能力和人才培养质量,纠正了引入“学生”数量所导致的大学排位不公和盲目扩招的双重问题,引导高校大学重视人才培养质量与水平。这在我国大学评价领域尚属首次,这是本排行榜区别其他大学排行榜的最大特点之一。
人才培养作为大学的三大职能之一,是高校的工作中心,是高校的根本任务。“人才培养”一级指标重点衡量高校的人才贡献能力,同时考核高校是否拥有优秀的人才孕育环境和成长平台,由培养基地、师资队伍、学生情况等二级指标组成,主要从三个方面展开评价,其一评价高校的师资培养和集聚能力;其二评价高校人才贡献能力;其三评价高校的人才培养的层次和水平。
特别说明:
长久以来,由于我国仅在自然科学和工程技术及管理领域设立院士制度,而在人文社会科学领域没有设立相应院士制度,给国内大学排行榜评价标准体系的制定设置了一个“瓶颈”,致使目前我国现有的大学排行榜全部缺少反映高校人文社会科学领域杰出师资水平与人才贡献能力的指标,其最终结果是导致已推出的所有排行榜均陷入“重理轻文”的怪圈。为突破这一瓶颈并跳出中国大学排行的怪圈,中国校友会网将率先在全国范围内遴选“中国杰出社会科学家”,遴选的结果将作为评价指标体现在中国校友会网2008 中国大学排行榜中,遴选工作已经启动,预计2007 年10 月完成。
二、科学研究
随着我国“科教兴国”战略向纵深方向推进,高等教育担负着培养高级专门人才和知识创新、科技创新的重要任务,高等院校作为我国知识创新和技术创新的重要基地,是原创性成果的重要源头和实现科技成果转化的生力军,已发展成为国家和地方经济发展、科技进步和社会进步的重要支撑,已成为国家科技创新体系的重要组成部分,在国家创新体系中占据着重要的地位,是构建和谐社会的重要动力源。目前,国家创新体系(大学)框架已基本形成,国家创新体系(大学) 由三个金字塔和一个平台组成。
在“科学研究”评价指标设计中,首次选取了改革开放以来1979 年-2006 年我国最具代表性与影响力的自然科学和社会科学领域国家重大奖励成果组合成“国家重大奖励成果”评价指标,通过高校获得国家重大科技奖励的累积量来反映高校的科学贡献能力,突显出国家重大奖励成果(替代一般论文、专著、报告、专利等成果)在大学评价中的地位和影响,纠正了因引入“论文”和“专利”数量作为大学评价指标而给一些大学带来急功近利的负面影响,引导大学重视科学研究的质量和水平,给人们提供重新评价各个大学的新视角,这也是排行榜区别其他大学排行榜的最大特点之一。
科学研究是拥有硕士学位授予权的高等院校,特别是211 工程大学的核心任务。“科学研究”一级指标重点评价高校科学贡献能力和科学发展能力,侧重考核高校知识创新、技术创新和成果转化的能力,由科研基地、科研项目和科研成果等二级指标组成。主要从三个方面展开评价,其一是评价高校科技发展能力, 侧重评价高校科学研究与发展硬件条件水平状况;其二评价高校的基础研究和应用基础研究的能力与水平;其三评价高校的科学贡献能力。
特别说明
国防类院校出于国家安全需要,其产出的绝大多数成果都不能以公开形式体现。为此我们在指标体系中,专门设置了“国防院校科研特殊贡献”指标,一方面尽可能搜集有关数据,另一方面根据这类国防类院校的其它公开数据,测度一个比值,来弥补国防类院校在科研指标评价中与学校实际水平的差量。
国防类院校是指:哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、西北工业大学、北京理工大学、哈尔滨工程大学、南京理工大学、南京航空航天大学和南方医科大学(原第一军医大学)等。
三、综合声誉
中国校友会网2007 中国大学排行榜“综合声誉”一级指标由国家声誉和社会声誉等二级指标组成,“国家声誉”指标主要反映国家、地方政府的战略决策对高校的重视程度和支持力度,如国家985 工程、211 工程重点建设计划,这些措施直接影响了高校的发展、考生报考、毕业生就业和继续深造等方面。“社会声誉”指标主要反映高校的社会认可程度、关注程度和影响力,由高校网络新闻搜索量和高校网络网页搜索量等指标组成。
网络新闻搜索量指的是基于某搜索引擎搜索到的相关新闻数量,网络网页搜索量指的是基于某搜索引擎搜索到的相关网页数量。
特别说明
由于受到目前客观条件的限制和避免以往评价过程出现的人为性偏差,2007 年暂取消反映高校学术声誉的大众和专家评价指标,待以后时机和条件允许时再增设这一指标。高校网络新闻和网页搜索数据采用百度的搜索数据,网络新闻搜索统计时间为2006 年11 月18 日。
表3.1.1:中国校友会网2007 中国大学排行榜评价指标体系权重分配
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 权重 |
|---|---|---|---|
| 科研基地 | 科学创新基地 | 15.56% | |
| 科学研究 | 科研项目 | 国家级基础性科研项目 | 13.33% |
| 科研成果 | 国家级奖励成果 | 20.00% | |
| 培养基地 | 学科水平 | 11.11% | |
| 人才培养 | 师资队伍 | 杰出教师 | 13.33% |
| 学生情况 | 杰出校友 | 20.00% | |
| 学校声誉 | 综合声誉 | 国家声誉 | 2.22% |
| 社会声誉 | 4.45% |
三级评价指标的内涵
1、“科学创新基地”包括知识生产基地和技术创新与成果转化基地。
“知识生产基地”由国家实验室、国家重点实验室、国防重点实验室、教育部或教育部省共建重点实验室、教育部社科重点研究基地等组成。
“技术创新与成果转化基地”由国家工程研究中心、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、教育部工程研究中心、国家技术转移中心、国家大学科技园、大学文化科技园等组成。
4 “学科水平”由国家级重点学科、博士后流动站、二级学科博士点和二级学科硕士点等组成。
“杰出政治家”是指国家级正职领导、国家级副职领导、省部级等正职领导,中央委员及候补委员等。
“杰出企业家”是指国内外上市公司、国资委直管中央企业、国有重点企业董事长、总裁/总经理,国有商业银行、股份制商业银行董事长、行长等企业领导者,中国富豪榜上榜者。
“杰出科学家”是国内外院士、长江学者及创新团队带头人等。
“杰出文学家、青年法学家、经济学家等”是指全国金话筒奖、国家级电影、电视奖获得者、国家鲁迅、矛盾文学奖获得者、杰出青年法学家、世界经济学家等获得者。
“优秀学生”是指全国优秀博士论文奖获得者,全国大学生创业计划、课外学术科技作品竞赛、数学建模、电子设计竞赛、英语演讲竞赛获得者等。
7. “国家声誉”是指高校是否为国家副部级高校、985 工程大学、211 工程大学和国家重点大学,是否设有研究生院等组成。
8. “社会声誉”由高校网络搜索网页数和网络搜索新闻数等组成。
评分方法本排行榜的最终的综合评价和单项评价结果均以百分制分数形式给出计算方法1)、三级评价指标得分的计算。计算公式:上榜高校的三级评价指标得分=100 ×∑ (各三级评价指标参数
×系数) / MAX( ∑ (各三级评价指标参数×系数 ))
2)、一/二级评价指标得分的计算。计算公式:上榜高校的二级评价指标得分=100 ×∑ (各三级评价指标得分×权重) / MAX ( ∑ (各三级评价指标得分×权重) ) 计算公式:上榜高校的一级评价指标得分= 100 ×∑ 各二级评价指标得分
/ MAX ( ∑ 各二级评价指标得分 ) 3)、综合排名得分的计算。计算公式:上榜高校的最终综合排名得分=100 ×∑ ( 三级评价指标得分
×权重) / MAX ( ∑ (三级评价指标得分×权重) )
表4.1 中国校友会网2007 中国大学排行榜(1~100)
| 名次 | 学校名称 | 所在省市 | 总分 | 科学研究 | 人才培养 | 综合声誉 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 清华大学 | 北京 | 100 | 100 | 96.81 | 93.34 |
| 2 | 北京大学 | 北京 | 99.08 | 94.34 | 100 | 100 |
| 3 | 复旦大学 | 上海 | 55.16 | 51.64 | 55.64 | 62.56 |
| 4 | 浙江大学 | 浙江 | 52.09 | 51.53 | 50.5 | 52.26 |
| 5 | 南京大学 | 江苏 | 44.31 | 41.25 | 45.6 | 46.02 |
| 6 | 上海交通大学 | 上海 | 43.71 | 45.58 | 39.67 | 44.72 |
| 7 | 武汉大学 | 湖北 | 38.85 | 38.02 | 33.16 | 71.7 |
| 8 | 华中科技大学 | 湖北 | 35.13 | 38.47 | 27.96 | 48.44 |
| 9 | 吉林大学 | 吉林 | 35.08 | 33.09 | 35.09 | 39.8 |
| 10 | 南开大学 | 天津 | 30.45 | 31.53 | 26.05 | 43.19 |
| 11 | 中国人民大学 | 北京 | 29.34 | 27.82 | 24.93 | 61.43 |
| 12 | 四川大学 | 四川 | 29.3 | 30.58 | 24.77 | 41.83 |
| 13 | 中山大学 | 广东 | 29.29 | 29.38 | 24.71 | 50.71 |
| 14 | 西安交通大学 | 陕西 | 28.95 | 28.35 | 26.89 | 38.88 |
| 15 | 中南大学 | 湖南 | 28.88 | 27.87 | 27.39 | 38.07 |
| 16 | 哈尔滨工业大学 | 黑龙江 | 28.71 | 26.76 | 28.18 | 38.54 |
| 17 | 中国科技大学 | 安徽 | 27.81 | 24.29 | 28.64 | 40.41 |
| 18 | 山东大学 | 山东 | 26.9 | 23.27 | 27.71 | 40.71 |
| 19 | 天津大学 | 天津 | 26.19 | 26.33 | 22.94 | 39.35 |
| 20 | 北京师范大学 | 北京 | 25.34 | 26.63 | 19.36 | 48.38 |
| 21 | 厦门大学 | 福建 | 23.2 | 21 | 21.66 | 43.03 |
| 22 | 北京航空航天大学 | 北京 | 23.08 | 24.14 | 18.53 | 38.97 |
| 23 | 同济大学 | 上海 | 20.99 | 15.03 | 22.99 | 45.44 |
| 24 | 中国农业大学 | 北京 | 20.78 | 20.73 | 16.87 | 41.17 |
| 25 | 西北工业大学 | 陕西 | 20.18 | 22.05 | 14.88 | 35.97 |
| 26 | 东南大学 | 江苏 | 19.1 | 14.03 | 20.76 | 39.88 |
| 27 | 大连理工大学 | 辽宁 | 18.86 | 16.43 | 18.08 | 36.55 |
| 28 | 北京理工大学 | 北京 | 17.94 | 17.95 | 13.83 | 40.03 |
| 29 | 华东师范大学 | 上海 | 16.76 | 18.13 | 12.81 | 28.28 |
| 30 | 东北大学 | 辽宁 | 16.6 | 13.48 | 16.93 | 32.59 |
| 31 | 北京科技大学 | 北京 | 15.17 | 12.55 | 15.98 | 24.76 |
| 32 | 华南理工大学 | 广东 | 15.16 | 11.92 | 15.29 | 33.7 |
| 33 | 重庆大学 | 重庆 | 13.25 | 8.98 | 13.56 | 38.65 |